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    如何處理好開放度和外貿依存度的關系

    來源:網絡  時間:2017-06-30 15:28:00

      我國外貿依存度過高了嗎?

    從數字看,1978-2003年,我國對外貿易年均增長16%,比國民經濟增長快7個百分點;外貿依存度從1978年的10%提高到1990年的30%,2003年又進一步升至60%,增長很快。這一方面說明中國對外貿易增長和發展較快,另一方面也說明中國經濟與國際經濟的融合、依存關系進一步加深。

    那么,我國外貿依存度真的就如人們擔憂的那樣,高得脫離實際、影響國家經濟安全,并會對中國經濟發展帶來隱患嗎?

    (一)我國外貿依存度的提高與世界經濟貿易發展的基本趨勢是一致的

      二戰后,世界貿易自由化進程加快,各國間的貿易往來日趨密切;上世紀90年代,經濟全球化進程加快,跨國投資在全球范圍優化配置各種資源成為帶動世界貿易增長的重要動力。國際貿易增長速度幾乎是世界經濟增速的2倍,全世界平均外貿依存度不斷提高。據WTO和IMF的數據測算,1960年全球外貿依存度(全球進出口總額與經濟總量的比率)為25.4%,1970年提高到27.9%,1990年升至38.7%,2003年已接近45%.一些新型工業化國家和地區,在經濟起飛階段實行了出口導向戰略,外貿依存度普遍大幅提高。從1970年到1988年,在亞洲四小龍中,韓國外貿依存度從38%上升到68%,新加坡從232%上升到407%,香港從182%上升到257%;80年代以來,亞洲四小虎等外貿依存度也大幅度提高,到1997年,泰國外貿依存度從55%升至102%,馬來西亞從111%升至218%,菲律賓從52%升到111%。

    (二)從國際比較看,我國的外貿依存度并不高

    1、按市場匯率計算,我國外貿依存度高于世界平均水平,但低于發展中國家的平均水平。根據WTO和IMF的數據測算,2002年,用市場名義匯率計算的外貿依存度,世界平均為41%,其中發達國家平均水平為38.4%,發展中國家平均水平為51%,我國為50.2%。世界5大貿易國,美國、德國、日本、法國、英國的外貿依存度分別是18.2%、55.5%、18.8%、46.1%、39.5%,與他們相比,我國的外貿依存度高于美、日、英,但低于德國,接近法國。

    2、我國第一、第二產業的外貿依存度低于世界平均水平。世界銀行曾用貨物貿易額與實物生產部門(第一、第二產業)增加值的比率來計算實物生產部門的外貿依存度,2000年世界平均為111%,我國為66%,高于美國的55%和日本的52%,但明顯低于德國的133%,法國的120%和英國的118%。

    3、按照購買力平價標準,我國外貿依存度低于世界平均水平。據世界銀行按購買力平價估算,人民幣匯率為4元人民幣兌1美元,我國外貿依存度將減少一半,2003年僅為30%。

    目前對我國外貿依存度簡單下一個過高或過低的結論,都是不合適的,關鍵是要看到外貿依存度提高背后的深刻內涵,結合我國對外開放的實際效果,做出恰當的判斷和選擇。

    我國目前的外貿依存度

    明顯被高估

    按照現行方法計算的外貿依存度,存在一定程度的誤差,導致我國外貿依存度存在一定程度的高估。

    (一)外貿依存度的高低與國內生產總值和進出口總額直接相關

      1、我國國內生產總值被低估。一是由于我國第三產業發展滯后,價格相對低廉,一些本應計入GDP的服務業增加值無法獲得統計數字,統計的范圍比發達的市場經濟國家明顯偏小;二是我國的城鄉二元經濟結構,使得農村中農民自產自銷的商品價格往往被低估,甚至有的并未被計算在GDP之中;三是我國現行的人民幣釘住美元的匯率制度確實存在人民幣被低估的情況。

    2、我國進出口總額中加工貿易的出口額被高估。隨著我國利用外資數量的增加和質量的提高,我國加工貿易的技術層次逐步提高,加工環節也不斷增加,其國內增值水平和對國內經濟的帶動作用大大提高。但是,目前我國的加工貿易,即使屬于高新技術產業中的加工貿易也是從事勞動密集型的加工組裝環節,附加價值并不高,國內采購、配套率亦較低,而海關在出口統計時未剔除進口器件和零部件的價格,等于高估了出口貿易額,這樣就使進出口總額被高估,據此計算的外貿依存度也必然高估。

    (二)有些國際組織按照他們的統計方法,認為中國實際對外開放程度比目前的數字要低得多

    IMF和WTO根據購買力平價估計,中國的外貿依存度也就只有11%-12%。當然,這一結論不一定準確,但值得認真研究。我們應該根據中國的實際情況,重視對外貿易依存度的研究,得出符合中國實際的外貿依存度,并做到心中有數。

    那么,中國的外貿依存度究竟是多少?這對中國制定對外經濟發展戰略尤為重要。筆者認為,中國的主要市場在國內。眾多跨國公司之所以不斷加大對中國的投資,其目的都想從這個市場中獲取利益和回報。因此,我們決不能被當前高達60%外貿依存度所迷惑,過分強調對外貿易在國民經濟中的重要性,過分依賴外貿出口對國民經濟的貢獻率。我們仍然應該立足于國內經濟發展和國內市場的開發。

    如何處理好

    開放度和依存度的關系

    在經濟全球化的當今世界,對大國來說,不開放是最大的不安全。因市場封閉而躲過國際市場風波和經濟、金融危機的沖擊,是暫時的僥幸,而不能證明其抗沖擊力和真正的國際競爭力。若要在國際競爭中立于不敗之地,就必須在不斷加大開放度的基礎上,處理好開放度與依存度之間的關系。

    (一)對外開放擴大的同時,要設法減少對外的依賴程度

    加入WTO后,中國經濟參與全球化的程度將進一步深化。在這個過程中,我們需要注意減少依賴程度。我們需要建立開放型經濟,但不能形成依賴型經濟。在擴大出口的同時,我們要大力發展結構差異大的經濟,以相對降低依存度。當然,如果中國企業的競爭力較強,抵御外部金融風險的能力也很強,甚至很多企業是跨國公司,那么外貿依存度越大,則表示競爭力越強,繼續提高依存度完全可以。但實際上,成熟、發達經濟國家的GDP增長不是依靠增加外貿依存度,而是直接開辟對方國家市場,或發展金融交易來謀取利潤。雖然有些發達國家外貿依存度也高于中國,但它們之間依賴度的提高,是相互間加深聯系和合作的表現,而我國經濟目前還沒有達到這個階段,發達國家也不能把我們作為合作對象。因此,在技術和金融市場沒有成熟以前,我們不能過分擴大依賴性和依存度,而是要相對降低對外依存度。

    (二)發展對外貿易的同時,堅持將擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針和基本立足點

    內需不足強化了我國對國外市場的依賴性。通過改善出口結構、提高出口競爭力來擴大出口,促進經濟增長是我國經濟發展的需要,也是我國加入WTO后參與國際競爭的必然選擇。面對這種局面,若要提高本國經濟抵御外部經濟風險的承受力和消化力,就必須依靠擴大內需來保持經濟的長期穩定和發展。首先,要做好對農村市場的開發。忽略農村市場開發是長期存在的問題,往往是在國內市場不景氣的時候強調開發農村市場,周期一過,農村市場就又無人問津了。其次,做好城市市場的細分化,這也是擴大內需的基礎工作。這樣才能使內需具有長期的良性自我循環和擴張機制,即使外部經濟不景氣,我們也可以保持經濟持續穩定發展。另外,就是要大力發展第三產業和金融服務業,特別要注意保持金融市場的健康發展,保持匯率穩定,以此來增強和提高我們的經濟實力,在改善經濟結構的同時相對降低依存度,降低外部經濟風險的影響程度。作為發展中國家,必須將擴大內需作為我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點,這是維護我國經濟安全的一個重大戰略問題。

    (三)對外貿易政策和目標要進行戰略性調整

    傳統對外貿易政策的著眼點在于鼓勵出口。隨著我國開放度的加大、外貿依存度的提高,提高企業的國際競爭力應成為我國對外貿易政策調整的方向。縱觀世界各國,特別是發達國家,提高國際競爭力有很多的鼓勵政策和措施,如增加對進出口企業的融資、信貸擔保或提供進出口信貸,增加對企業經濟行為的各種保險;對有科技創新的企業給予財政和稅收支持;改善企業到海外投資的管理制度等。但提高企業競爭力的根本還是要靠企業自身深化改革、加強管理。只要企業、政府、社會支持和服務系統同心協力,我國企業的國際競爭力就一定能得到提高。

    傳統對外貿易目標的著眼點在于“出口創匯”。作為發展中大國,我國要在全球化過程中實現工業化,提高人民的物質生活水平,對外貿易必須考慮利用國際國內兩個市場、兩種資源來保持國內經濟和社會發展之間的平衡。因此,以“出口大于進口”和“出口創匯”為目標的傳統的貿易目標必須調整為:促進經濟穩定增長和增加就業,實現經濟發展和充分就業。也只有這樣,在外貿依存度逐步提高的情況下,我國經濟發展才能建立在堅實的基礎之上,并立于不敗之地。

    (四)合理化解外貿依存度提高帶來的潛在風險和問題

    作為正在崛起的經濟貿易大國,我國經濟社會發展面臨的外部環境和內部條件隨時都在發生重大而深刻的變化,我國對世界經濟的影響明顯增強,外部環境變化對我國的影響進一步加深,我國經濟受到外來沖擊的風險也在加大,面臨的挑戰也會增多。當前的外貿依存狀況也帶來了一些潛在的風險和問題:如,我國能源和重要資源依賴進口情況日趨嚴重,對美國的市場依賴程度較高、且中美貿易不平衡逐年加劇,我國遭遇國外反傾銷和保障措施調查等貿易摩擦頻繁發生等。這些問題都是我國經濟全球化過程中出現的問題,是必然要面對的。只要我們在全球化過程中,逐步推動能源和資源進口渠道多元化;在擴大對傳統市場出口的同時,著力培育新的出口增長點;完善國內出口產業組織,引導企業進一步分散市場、開發差異化產品;提高運用世貿組織規則和多雙邊交涉的能力,從對外貿易長遠發展的角度解決當前問題,這些潛在的風險和問題都是可以避免和解決的。
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